發(fā)展花木要考慮農(nóng)民利益
發(fā)布者：郭云龍 發(fā)布日期：2004-05-18 點(diǎn)擊次數(shù)：1198154
——訪河南省上蔡縣林業(yè)局局長(zhǎng)、花木生產(chǎn)辦公室主任李高文
幾年前，河南省上蔡縣還是一個(gè)以種糧為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣、貧困大縣，但是現(xiàn)在，上蔡已有花木種植面積10萬(wàn)畝，年產(chǎn)值5.1億元，種植面積在50畝以上的有360多戶(hù)，最多的一戶(hù)達(dá)5000多畝，花木生產(chǎn)已成為上蔡農(nóng)民致富的支柱產(chǎn)業(yè)。
據(jù)上蔡縣林業(yè)局局長(zhǎng)、花木生產(chǎn)辦公室主任李高文介紹，上蔡種植花木已有百年的歷史，養(yǎng)花能人有很多。上世紀(jì)90年代中期，為了讓花木業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，讓廣大農(nóng)民脫貧致富，縣委、縣政府做了專(zhuān)項(xiàng)研究。并做出決定：把花木產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主攻方向，提出了“以花立縣、以花富民”的新構(gòu)想，上蔡花木的發(fā)展由此開(kāi)始升級(jí)。經(jīng)過(guò)幾年發(fā)展，其規(guī)模、產(chǎn)值躋身河南花木生產(chǎn)大縣行列。
“發(fā)展農(nóng)業(yè)，政府應(yīng)首先考慮農(nóng)民的利益，以農(nóng)民為本，他們看不到利益，就不會(huì)有生產(chǎn)積極性。”李高文說(shuō)，“當(dāng)時(shí)，上蔡發(fā)展花木的生產(chǎn)條件具備，為了增加農(nóng)民抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，各種方案有組織、有計(jì)劃地展開(kāi)。方案的關(guān)鍵是有無(wú)適銷(xiāo)對(duì)路的花木產(chǎn)品。”上蔡縣在決定大力發(fā)展花木生產(chǎn)之初進(jìn)行了大量的市場(chǎng)調(diào)查，組織專(zhuān)人去外地取經(jīng)，學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并分析存在的問(wèn)題。為順利推進(jìn)花木生產(chǎn)，該縣制定和出臺(tái)了一系列發(fā)展花木生產(chǎn)的政策和措施。對(duì)從事花木生產(chǎn)者在資金、土地承租、技術(shù)、稅費(fèi)減免等方面給予優(yōu)惠的政策。縣里還專(zhuān)門(mén)成立了花木開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了花木開(kāi)發(fā)公司，成立了花木生產(chǎn)協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)解決花農(nóng)在產(chǎn)前、產(chǎn)中、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)遇到的問(wèn)題。“要引導(dǎo)，決不能強(qiáng)制；要發(fā)展，決不可盲目。否則，大家一哄而上，最后可能出現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)剩，讓農(nóng)民蒙受損失。”李高文說(shuō)。
“沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力就談不上發(fā)展，更談不上保證農(nóng)民利益。”李高文向記者表示，“我們鼓勵(lì)農(nóng)村個(gè)體民營(yíng)企業(yè)投資花木業(yè)、鼓勵(lì)離退休干部職工到農(nóng)村興辦花木企業(yè)，目的就是要提高整體競(jìng)爭(zhēng)力。”如今，上蔡縣的花木生產(chǎn)形成了干部帶頭、大戶(hù)帶動(dòng)、全面發(fā)展的格局。為調(diào)動(dòng)群眾發(fā)展花木的積極性，全縣各單位和縣鄉(xiāng)4000多名黨員干部先后建起了自己的示范田，帶頭搞花木生產(chǎn)，使農(nóng)民親眼看到了發(fā)展花木的可觀效益，使政府的決策逐漸變成了農(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)。為推進(jìn)花木生產(chǎn)規(guī)模發(fā)展，縣里圍繞5條過(guò)境省道規(guī)劃了5個(gè)花木長(zhǎng)廊，實(shí)現(xiàn)沿片開(kāi)發(fā)，以點(diǎn)帶面。
針對(duì)現(xiàn)在有些地區(qū)盲目發(fā)展花木的現(xiàn)象，李高文極不贊成：“一味地追求面積就是不考慮農(nóng)民利益。現(xiàn)在很多地區(qū)都已出現(xiàn)了部分苗木生產(chǎn)過(guò)剩的現(xiàn)象，而上蔡的花木市場(chǎng)總體看相對(duì)穩(wěn)定。主要是由于大戶(hù)多、信息廣、品種調(diào)整靈活，這也與我們堅(jiān)持要求大戶(hù)幫帶農(nóng)戶(hù)是分不開(kāi)的。”李高文說(shuō)，在上蔡縣，龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用非常明顯，縣里要求每一個(gè)花木大戶(hù)要帶起10個(gè)以上農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)花木，從而輻射千家萬(wàn)戶(hù)從事花木生產(chǎn)。這些大戶(hù)在苗木購(gòu)進(jìn)、品種選擇、技術(shù)指導(dǎo)、市場(chǎng)銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)主動(dòng)為農(nóng)民提供服務(wù)，形成了“大戶(hù)＋農(nóng)戶(hù)＋市場(chǎng)”的花木產(chǎn)銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)格局。龍頭企業(yè)與花農(nóng)之間結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的花木經(jīng)營(yíng)合作體系，把千家萬(wàn)戶(hù)的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)對(duì)接起來(lái)，走上規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和抗風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展路子。
--來(lái)源：【中國(guó)花卉報(bào)】