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全面加強森林資源保護管理 為建設(shè)美麗中國夯實生態(tài)基礎(chǔ)
發(fā)布者:無名氏   發(fā)布日期:2013-11-28   點擊次數(shù):1325292

11月27日,全國森林資源管理工作會議在北京舉行。國家林業(yè)局局長趙樹叢強調(diào),培育、保護和管理森林資源,始終是林業(yè)建設(shè)的首要任務(wù)、林業(yè)部門的核心職責(zé),要認真貫徹落實十八屆三中全會和習(xí)近平總書記一系列重要講話精神,全面加強森林資源保護管理工作,更好地推進生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)建設(shè),為建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國奠定堅實的資源基礎(chǔ)。

國家林業(yè)局副局長張建龍、印紅、孫扎根,局黨組成員、中央紀委駐局紀檢組組長陳述賢,副局長張永利,局總工程師陳鳳學(xué),國家森林防火指揮部專職副總指揮杜永勝出席會議。印紅主持會議并作題為《堅持改革創(chuàng)新 提升管理水平 為發(fā)展生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)提供保障》的報告。

趙樹叢說,森林資源是發(fā)展生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ),是建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國的根本保障。豐富的森林資源和良好的生態(tài)環(huán)境是國家富足、民族繁榮、社會文明的重要標志。沒有森林資源,建設(shè)生態(tài)文明、實現(xiàn)生態(tài)良好就是“空中樓閣”,發(fā)揮多種功能、滿足社會需求就是“無米之炊”。培育、保護和管理森林資源,在國家生態(tài)大局中具有戰(zhàn)略性、決定性地位,在林業(yè)工作全局中具有基礎(chǔ)性、根本性地位,始終是林業(yè)部門的核心職責(zé),任何時候、任何地方都不能有絲毫放松,只能加強,不能削弱。

趙樹叢指出,黨中央、國務(wù)院高度重視森林資源管理工作,對林地保護利用、森林資源管理相繼采取了一系列重要舉措。各級林業(yè)部門始終將森林資源保護管理擺在突出位置,常抓不懈,已經(jīng)取得巨大成就。但是,受自然、歷史、人口和經(jīng)濟發(fā)展壓力的影響,我國仍然是一個缺林少綠、生態(tài)脆弱、生態(tài)產(chǎn)品短缺的國家。加強森林資源保護管理,增加森林資源和生態(tài)總量,夯實經(jīng)濟社會發(fā)展的資源基礎(chǔ)和生態(tài)基礎(chǔ),已經(jīng)成為推進生態(tài)文明建設(shè)、全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。各級林業(yè)部門要認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,按照習(xí)近平總書記的指示要求,進一步解放思想,深化改革,創(chuàng)新舉措,嚴格管理,全面加強森林資源保護管理工作。

趙樹叢強調(diào),林地是林業(yè)生存和發(fā)展的根基,加強林地保護管理是森林資源管理工作的首要和核心任務(wù)。46.8億畝林地紅線是最根本、最基礎(chǔ)的紅線,是確保2050年森林覆蓋率達到26%以上所必須的最小林地面積,是保障國家生態(tài)安全和林產(chǎn)品有效供給的底線,是各級林業(yè)部門必須堅守的“生命線”和“高壓線”。必須牢固樹立生態(tài)紅線觀念,運用底線思維,制定最嚴格的林地紅線管理辦法,切實加強林地紅線管理工作,堅決遏制林地過快過多流失的勢頭,堅實守住國家生態(tài)安全的底線。要全面貫徹落實《全國林地保護利用規(guī)劃綱要》,嚴格林地用途管制,強化規(guī)劃的嚴肅性,嚴禁隨意調(diào)整土地利用規(guī)劃或擅自改變林地用途。要嚴格執(zhí)行林地定額管理,優(yōu)先保障國家重點建設(shè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目和民生發(fā)展項目的用地需要,嚴格控制經(jīng)營性項目占用林地。要提高占用林地的成本,調(diào)整占用征收林地的補償標準和森林植被恢復(fù)費征收標準,充分運用價格杠桿,引導(dǎo)節(jié)約集約使用林地。要研究建立林地管理獎懲制度,通過獎優(yōu)罰劣,確保林地紅線管理落到實處。

趙樹叢要求,要積極推進集體林采伐管理改革,實行差別化的管理政策,完善與集體林采伐相關(guān)的制度和辦法,統(tǒng)籌推進集體林權(quán)制度配套改革。

要建立健全森林增長指標考核制度,規(guī)范整合各類檢查核查,實行年度考核評價,建立省、市、縣三級考核制度。要大力推進森林可持續(xù)經(jīng)營,加快編制森林經(jīng)營規(guī)劃,完善相關(guān)技術(shù)規(guī)程,抓好重點和示范,帶動全國森林經(jīng)營科學(xué)有序推進。要嚴厲查處破壞森林資源案件,強化地方政府領(lǐng)導(dǎo)行政問責(zé)機制,堅決打擊非法占用林地、毀林開墾、亂砍濫伐林木等破壞森林資源的行為。要切實加強林地登記職責(zé)整合后的林權(quán)管理,按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一安排要求,進一步推進林權(quán)證發(fā)放工作,加強對林權(quán)流轉(zhuǎn)交易的監(jiān)督管理,保障林農(nóng)的財產(chǎn)權(quán)不受損害。要按照十八屆三中全會《決定》的要求,以明晰產(chǎn)權(quán)、落實權(quán)益、加強監(jiān)管為重點,研究建立健全森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。

趙樹叢還專門強調(diào)了野生動物保護工作。他要求,要嚴防亂捕濫獵候鳥等非法活動,盡快查處一批破壞野生動物資源的違法犯罪行為,集中銷毀一批非法野生動物制品。要加強監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法,查處一批違法販賣制售野生動物及其制品的企業(yè)。要加大宣傳力度,積極回應(yīng)媒體與社會關(guān)注,鼓勵公眾自覺抵制和舉報非法行為,努力營造打擊野生動物違法犯罪、保護野生動物資源的良好氛圍。要繼續(xù)開展國際合作,組織實施好眼鏡蛇二號行動,聯(lián)合其他國家和國際組織共同打擊國際野生動物非法貿(mào)易等違法犯罪行為。

會上,福建、甘肅、廣東、湖南、四川、遼寧省清原滿族自治縣、國家林業(yè)局駐云南省森林資源監(jiān)督專員辦事處、國家林業(yè)局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院作了經(jīng)驗介紹,國家林業(yè)局森林資源管理司演示了全國林地“一張圖”建設(shè)成果。

--來源:【中國林業(yè)新聞網(wǎng)】

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