政治局會議首提“綠色化”：“四化”變“五化”
發(fā)布者：學(xué)習(xí)小組 發(fā)布日期：2015-03-25 點(diǎn)擊次數(shù)：17988525
原標(biāo)題：重大信號！“四化”變“五化”，政治局會議首提“綠色化”
【學(xué)習(xí)小組按】
3月24日的政治局會議，有一個概念讓人耳目一新：“綠色化”。
之所以這么說，是因為這個概念是首次在中央政治局會議上提出。而更深一層的意義在于，這是十八大提出的“新四化”概念的提升——在“新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”之外，又加入了“綠色化”，并且將其定性為“政治任務(wù)”。換句話說，這是“四化”變“五化”。
那么，“綠色化”究竟是什么意思？內(nèi)涵和外延是什么？習(xí)近平為何如此看重這個概念，它又將如何影響中國的走勢？學(xué)習(xí)小組一篇文為你解讀。
1 “綠色化”究竟是什么
“綠色化”究竟指什么？
首先，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，它是一種生產(chǎn)方式——“科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式”，有著“經(jīng)濟(jì)綠色化”的內(nèi)涵，而且希望帶動“綠色產(chǎn)業(yè)”，“形成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的增長點(diǎn)”。
同時，它也是一種生活方式——“生活方式和消費(fèi)模式向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方向轉(zhuǎn)變，力戒奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)”。
并且，它還是一種價值取向——“把生態(tài)文明納入社會主義核心價值體系，形成人人、事事、時時崇尚生態(tài)文明的社會新風(fēng)”。
簡單來說，就是把生態(tài)文明擺到了非常高的位置，不僅要在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的“綠色化”，而且要使之成為高級別價值取向。其階段性目標(biāo)，就是通稿里提到的，“推動國土空間開發(fā)格局優(yōu)化、加快技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)資源節(jié)約循環(huán)高效利用、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度”，也就是朝著生態(tài)文明建設(shè)的總體目標(biāo)進(jìn)發(fā)。
事實(shí)上，“綠色化”這個詞并非一個憑空造出的概念。早在1949年，《人民日報》就有一篇關(guān)于介紹蘇聯(lián)“綠色化”的文章，在那里，這個詞的意思就是指“植樹造林、綠化”；進(jìn)入90年代以后，這個詞則開始被用在食品、生態(tài)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，表示有機(jī)、無公害等概念；再后來，這個詞開始被用在建筑、化工、制造業(yè)、工程管理等領(lǐng)域，環(huán)保、生態(tài)友好的理念開始融入到這些領(lǐng)域。
但前面已經(jīng)說到，將綠色化提得這么高，在政治局會議上是第一次；將其與“新型四化”并列，則更是屬于理論的又一創(chuàng)新。生態(tài)文明建設(shè)，開始有了理論上的“抓手”，也有了實(shí)踐的路徑。
數(shù)字可以表現(xiàn)情況的緊迫程度：在全國74個按新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測的城市中，達(dá)標(biāo)比例僅為4.1%；全國1.5億畝耕地受污染、四成多耕地退化，水土流失面積占國土面積近三分之一；森林生態(tài)系統(tǒng)退化嚴(yán)重，土地沙化、石漠化仍然威脅人民生命財產(chǎn)安全；受嚴(yán)重污染的劣V類水體比例達(dá)10%左右。
如習(xí)近平所言，“我們在生態(tài)環(huán)境方面欠賬太多了，如果不從現(xiàn)在起就把這項工作緊緊抓起來，將來付出的代價會更大”。
2 從福建到浙江的習(xí)近平
就習(xí)近平本人來說，對生態(tài)文明的關(guān)注也不是一天兩天了，而是數(shù)十年來的“久久為功”。
習(xí)近平任福建省長時參加植樹活動
舉了例子就知道。通稿中有一句話：“牢固樹立‘綠水青山就是金山銀山’的理念”。看上去非常眼熟是不是？
是的，2013年，在哈薩克斯坦演講的習(xí)近平，就說過“既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”。而這句話，其實(shí)在他2006年擔(dān)任浙江省委書記時就說過，并有一段“兩座山”的關(guān)系論述：
“在實(shí)踐中對這‘兩座山’之間關(guān)系的認(rèn)識經(jīng)過了三個階段：第一個階段是用綠水青山去換金山銀山，不考慮或者很少考慮環(huán)境的承載能力，一味索取資源。第二個階段是既要金山銀山，但是也要保住綠水青山，這時候經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源匱乏、環(huán)境惡化之間的矛盾開始凸顯出來，人們意識到環(huán)境是我們生存發(fā)展的根本，只有‘留得青山在’，才能‘不怕沒柴燒’。第三個階段是認(rèn)識到綠水青山可以源源不斷地帶來金山銀山，綠水青山本身就是金山銀山，我們種的常青樹就是搖錢樹，生態(tài)優(yōu)勢變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，形成了一種渾然一體、和諧統(tǒng)一的關(guān)系，這一階段是一種更高的境界。”
如果你更加熟悉習(xí)近平，或許會想起去年他到福建考察時，《福建日報》的那個頭版報道的標(biāo)題——《綠水青山就是金山銀山——習(xí)近平同志關(guān)心長汀水土流失治理紀(jì)實(shí)》。
長汀，客家人聚居地，200年來飽受水土流失之苦。1999年，時任福建省委副書記、代省長習(xí)近平到當(dāng)?shù)卣{(diào)研，之后十年，長汀的水土流失都被列入福建省為民辦實(shí)事項目。調(diào)任浙江之后，他收到了當(dāng)?shù)鼐用窦娜サ臋烟摇羧?70萬畝水土流失的貧瘠土地，變成了瓜果飄香的“花果山”，這事兒還上了新聞聯(lián)播。
長汀縣河田鎮(zhèn)露湖村石壁下水土流失治理前后對比圖
時光再往前推10年，1989年，年輕的習(xí)近平寫過一篇《干部的基本功——密切聯(lián)系人民群眾》，收入《擺脫貧困》中。文中，他舉例道：
“例如，修了一道堤，人行車通問題解決了，但水的回流沒有了，生態(tài)平衡破壞了；大量使用地?zé)崴熂蚕丛栴}解決了，群眾很高興，但地面建筑下沉了，帶來了更為棘手的后果；這類傻事千萬干不得！”
另一個數(shù)據(jù)是，從1979年起，連續(xù)36年，福建的森林覆蓋率排名全國第一；2014年3月，國務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于支持福建省深入實(shí)施生態(tài)省戰(zhàn)略加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的若干意見》，福建成為全國第一個、也是目前唯一一個生態(tài)文明先行示范區(qū)。
3 總書記習(xí)近平為何關(guān)心生態(tài)
剛結(jié)束不久的2015年兩會，在上海團(tuán)、江西團(tuán)，在廣西團(tuán)、吉林團(tuán)，習(xí)近平每次都談到生態(tài)環(huán)境問題。在江西，除了引用“落霞與孤鶩齊飛”之外，他還對江西的人大代表們說：“要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”。
去年兩會也有類似的場景。那一次是在貴州團(tuán)，他開玩笑說，貴州的生態(tài)很好，甚至可以開發(fā)“空氣罐頭”。
而今年年初在云南，他的一句“立此存照”也使人印象深刻——“過幾年再來，希望水更干凈清澈”，一定要把洱海保護(hù)好，讓“蒼山不墨千秋畫，洱海無弦萬古琴”的自然美景永駐人間。
習(xí)近平考察洱海
事實(shí)上，擔(dān)任總書記之后，無論是在國內(nèi)主持會議、考察調(diào)研，還是在國外訪問、出席國際會議活動，生態(tài)文明、生態(tài)安全都是他的重要議題。新華社通訊的數(shù)字顯示，與此相關(guān)話題的重要講話、論述、批示已經(jīng)超過60次。
2013年5月，中共中央政治局的第六次集體學(xué)習(xí)，專題就是生態(tài)文明。而在那次會議上，習(xí)近平的許多提法，比如“優(yōu)化國土空間開發(fā)格局”、“全面促進(jìn)資源節(jié)約”、“加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度”、“加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)”，甚至是環(huán)保方面的“責(zé)任追究制”，都在此次中央政治局的通稿當(dāng)中顯示出來。
其實(shí)，“綠色化”能提到“五化”的地位，也是一種理論必然——在十八大上，“生態(tài)文明”就被首次提到與經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化并列的地位，中國特色社會主義開始成為了全新的“五位一體”；那次會議上，“美麗中國”的目標(biāo)也首次被提出，并提到“中華民族永續(xù)發(fā)展”的高度。
而十八大報告的起草組組長，正是習(xí)近平。
學(xué)習(xí)小組一直說，“這些年，與習(xí)近平一起進(jìn)步，共同擔(dān)當(dāng)”。我們看到，十八大以來，中共的理論創(chuàng)新一直在進(jìn)行，無論是“四個全面”，還是“五化”，均屬此列。
新的說法，總是新的實(shí)踐下的理論提煉。
比如，相對于2年前的政治局集體學(xué)習(xí)，此次政治局會議，習(xí)近平的提法已經(jīng)顯然更加全面。昨天的會議中，“綠色化”不僅有生產(chǎn)方式和生活方式的內(nèi)容，還有上升到了社會主義核心價值觀；不僅將改革作為綠色化的切口方案，而且提出了法治和制度保障；不僅有國內(nèi)視角，還有國際視野，尋求國際合作。
更加具有理論創(chuàng)新意義的地方在于，在十八大提到“五個文明”之一之后，“生態(tài)文明”終于有了落實(shí)方案和路徑。也就是說，生態(tài)文明建設(shè)是一個總體目標(biāo)，而“綠色化”則是具體道路；中國特色的總體道路中，政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化建設(shè)，其中都要“貫穿生態(tài)文明”。
也就是說，生態(tài)將不僅僅是環(huán)保部、國土部、甚至是林業(yè)局、海洋局的“片內(nèi)”工作，而將是“全國一盤棋”；不僅是“政績”，而且將是真金白銀的巨大產(chǎn)業(yè)；不僅是“肉食者謀之”，而是“匹夫有責(zé)”。
“希望北京乃至全中國都能夠藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在，讓孩子們都生活在良好的生態(tài)環(huán)境之中，這也是中國夢中很重要的內(nèi)容。”2014年11月，在APEC帶來的藍(lán)天之下，習(xí)近平如此說道。
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