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安徽滁州科學(xué)推進(jìn)國(guó)土綠化

來(lái)源: 安徽省林業(yè)局   作者:   日期: 2022/4/22 10:07:26
安徽省滁州市以建設(shè)林長(zhǎng)制改革示范區(qū)先行區(qū)為契機(jī),積極探索“市場(chǎng)+資本+平臺(tái)”“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)植樹(shù)”等八大機(jī)制,著力形成政府推動(dòng)、市場(chǎng)主導(dǎo)、全民參與的綠化格局,不斷將社會(huì)和金融資本引入,推動(dòng)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。今年以來(lái),累計(jì)造林4.1萬(wàn)畝,完成年度目標(biāo)任務(wù)109%。

安徽省滁州市以建設(shè)林長(zhǎng)制改革示范區(qū)先行區(qū)為契機(jī),積極探索“市場(chǎng)+資本+平臺(tái)”“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)植樹(shù)”等八大機(jī)制,著力形成政府推動(dòng)、市場(chǎng)主導(dǎo)、全民參與的綠化格局,不斷將社會(huì)和金融資本引入,推動(dòng)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。今年以來(lái),累計(jì)造林4.1萬(wàn)畝,完成年度目標(biāo)任務(wù)109%。

“林長(zhǎng)+”部門(mén)協(xié)作機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)各級(jí)黨委、政府、部門(mén)及社會(huì)各方的主動(dòng)性和積極性,形成齊抓共管綠化新機(jī)制。協(xié)同安徽省鄉(xiāng)村振興局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等開(kāi)展“一村萬(wàn)樹(shù)”公益碳匯林和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè),協(xié)同安徽省水利廳開(kāi)展河道治理生態(tài)提升,協(xié)同城建部門(mén)加強(qiáng)城區(qū)綠化。今年以來(lái),全市各級(jí)林長(zhǎng)深入造林現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研督導(dǎo)1200余人次。結(jié)合各類(lèi)項(xiàng)目,建設(shè)市縣級(jí)林長(zhǎng)示范林基地13個(gè)。城區(qū)綠化覆蓋率42.3%,人均公園綠地面積達(dá)19.31平方米。

“市場(chǎng)+資本+平臺(tái)”機(jī)制。加快國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目融資,撬動(dòng)了金融和社會(huì)資本進(jìn)山入林。組建市林投公司投融資平臺(tái),將市屬?lài)?guó)有林場(chǎng)47萬(wàn)畝林權(quán)和其他經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)變更登記或劃轉(zhuǎn)到投融資平臺(tái),通過(guò)評(píng)估將資源、資產(chǎn)變資本,累計(jì)注資超30億元。以“信用擔(dān)保+林權(quán)抵押增信貸款”模式,皇甫山國(guó)有林場(chǎng)7.3萬(wàn)畝國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目獲工商銀行安徽省分行授信7.04億元,到位資金5000萬(wàn)元。通過(guò)儲(chǔ)備林融資,實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、水肥一體化和管理信息化,目前建設(shè)1.27萬(wàn)畝。

“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)植樹(shù)”機(jī)制。創(chuàng)新履“植”盡責(zé)形式,引導(dǎo)社會(huì)公眾自愿選擇造林綠化、撫育管護(hù)、自然保護(hù)、認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)、設(shè)施修建、捐資捐物、志愿服務(wù)等多種方式盡責(zé)。開(kāi)通滁州市全民義務(wù)植樹(shù)網(wǎng),推廣“云端植樹(shù)”“碼上盡責(zé)”,推進(jìn)義務(wù)植樹(shù)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展。市級(jí)平臺(tái)發(fā)布“種下碳匯林,抵消碳足跡”“邀您來(lái)為古樹(shù)安家”等網(wǎng)上義務(wù)植樹(shù)項(xiàng)目9個(gè)。全市通過(guò)各種形式參加義務(wù)植樹(shù)的人數(shù)在200萬(wàn)人以上,全民義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率達(dá)90%以上。

“村合作社+農(nóng)戶(hù)+企業(yè)”機(jī)制。深化集體林權(quán)制度改革,調(diào)動(dòng)各類(lèi)社會(huì)資本參與“四旁四邊四創(chuàng)”國(guó)土綠化。定遠(yuǎn)縣嚴(yán)橋鄉(xiāng)官東村成立薄殼山核桃種植合作社,統(tǒng)一租賃農(nóng)戶(hù)自愿騰退的閑置宅基地和其他空閑地,統(tǒng)一平整土地和種植經(jīng)營(yíng),所獲收益合作社留存30%,其余70%全歸農(nóng)戶(hù)。目前,該村已利用“四旁”空隙地營(yíng)造薄殼山核桃林1150畝。

林長(zhǎng)制跨省區(qū)域合作機(jī)制。積極融入長(zhǎng)三角綠色一體化發(fā)展,加快江淮分水嶺生態(tài)保護(hù)修復(fù),實(shí)施國(guó)土綠化“四旁四邊四創(chuàng)”行動(dòng),筑牢長(zhǎng)三角區(qū)域皖東生態(tài)屏障。與南京市林業(yè)部門(mén)簽訂協(xié)議,共建長(zhǎng)三角一體化寧滁省際毗鄰地區(qū)林長(zhǎng)制改革示范區(qū),在資源保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、碳匯行動(dòng)等方面深度合作。圍繞打造長(zhǎng)三角區(qū)域皖東生態(tài)屏障,實(shí)施2.8萬(wàn)畝退耕還林提質(zhì)增效行動(dòng),新創(chuàng)省級(jí)森林城鎮(zhèn)3個(gè)、省級(jí)森林村莊40個(gè);投資5.6億元,開(kāi)展滁河生態(tài)治理88公里。

融合鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。制定《滁州市深化新一輪林長(zhǎng)制改革助力鄉(xiāng)村振興工作方案》,開(kāi)展“金銀森林行動(dòng)”,為鄉(xiāng)村種下風(fēng)景林、油料林、經(jīng)果林。明光市開(kāi)展“一村萬(wàn)樹(shù)”行動(dòng),在羅嶺等6個(gè)村莊栽植薄殼山核桃1.8萬(wàn)株、日本甜柿1.1萬(wàn)株。鳳陽(yáng)縣依托大王府農(nóng)博園等林業(yè)合作組織,全面開(kāi)展森林旅游產(chǎn)業(yè),完成景觀林3206畝。定遠(yuǎn)縣結(jié)合農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè),發(fā)展高效木本油料林,綠化農(nóng)田林網(wǎng)近10公里,栽植薄殼山核桃2000株。

綠色金融服務(wù)機(jī)制。積極與不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)對(duì)接,完善林權(quán)登記和林業(yè)管理工作銜接信息共享機(jī)制,為林權(quán)融資抵押登記提供服務(wù)保障。指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)林業(yè)貸款貼息,做好“五綠興林·勸耕貸”“皖林郵貸通”和公益林補(bǔ)償收益權(quán)質(zhì)押貸款。集體林權(quán)抵押貸款余額2.61億元,爭(zhēng)取中央貼息644.5萬(wàn)元,撬動(dòng)社會(huì)資本3.4億元支持林業(yè)發(fā)展。

國(guó)土三調(diào)成果應(yīng)用機(jī)制。充分運(yùn)用國(guó)土三調(diào)成果和年度國(guó)土變更調(diào)查成果,綜合考慮土地利用結(jié)構(gòu)、土地適應(yīng)性等因素,科學(xué)劃定、合理安排綠化用地。結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃編制工作,將造林綠化空間上圖入庫(kù),納入國(guó)土空間規(guī)劃一張圖管理。嚴(yán)格耕地保護(hù),著重從經(jīng)濟(jì)林園地改造,廢棄礦山修復(fù),農(nóng)田防護(hù)林增效,沙地、裸土地和裸巖石礫地增綠,“荒山、荒地、荒灘、荒溝”增林等途徑拓展造林空間。

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